В 2019 году на работу в Россию приехали три миллиона иностранцев. По данным МВД, среди них больше всего граждан Узбекистана и Таджикистана. Чтобы оформить мигранта, бизнесмену нужно разобраться с разрешениями на работу, правильно составить трудовой договор и отправить документы в миграционную полицию. В чатах предпринимателей пишут про штрафы и говорят, что лучше даже не начинать. Мы изучили законы и выяснили: тонкостей в оформлении иностранцев много, но к гражданам СНГ требований гораздо меньше.
- Автор: Ольга Фёдорова
- Редактор: Ирина Ситникова
- Иллюстратор: Ануш Микаелян
Кто может нанимать иностранцев
Нанять на работу иностранца может любой человек или компания. Чтобы устроить к себе сотрудника, который приехал в Россию из визовой страны, предпринимателю нужно получить специальное разрешение на привлечение иностранных работников. Если работник приехал из безвизовой страны, оформлять разрешение не нужно. Гражданам СНГ визы не нужны, поэтому предпринимателю не нужно получать разрешение, чтобы взять их на работу.
Предпринимателю не нужно оформлять на себя разрешение на привлечение иностранных работников, если сотрудник (п. 4.5 ст. 13 Закона 115-ФЗ):
- приехал в Россию из безвизовой страны,
- специалист высокой квалификации или член его семьи,
- студент дневного отделения в российском государственном ВУЗе,
- сотрудник российского филиала иностранной компании, которая зарегистрирована в стране — участнице ВТО.
Каких иностранцев можно нанимать на работу
Чтобы не нарваться на проблемы с полицией, убедитесь, что иностранец имеет право работать в России. Всё зависит от страны, из которой он приехал, и как долго собирается здесь жить. Есть несколько документов, с которыми иностранцу можно работать в России.
С видом на жительство. Вид на жительство — это документ, который уравнивает иностранца в правах с гражданами России. Его оформляют люди, которые приехали из визовой или безвизовой страны и хотят жить и работать в России постоянно. При этом они не отказываются от своего гражданства. Таких работников можно нанимать без дополнительных документов.
Если у иностранца есть вид на жительство, нужно проверить только срок его действия. Фото: MigrantMedia.ru
Если у иностранца есть вид на жительство, нужно проверить только срок его действия. Фото: MigrantMedia.ru
С разрешением на временное проживание. РВП — это штамп в паспорте иностранного гражданина из безвизовой страны. Его оформляют люди, которые планируют жить и работать в России постоянно. Обычно это первый этап перед получением вида на жительство или гражданства. Таких работников можно нанимать без дополнительных документов.
Разрешение на временное проживание — это отметка в паспорте иностранца. Предпринимателю нужно проверить только срок действия. Фото: MigrantMedia.ru
Разрешение на временное проживание — это отметка в паспорте иностранца. Предпринимателю нужно проверить только срок действия. Фото: MigrantMedia.ru
С разрешением на работу. Разрешение на работу — это документ, по которому иностранец из визовой страны может работать в России. Его оформляют на конкретный срок. Нанять такого работника может только предприниматель, который получил специальное разрешение на привлечение иностранных работников. Если вы собираетесь нанимать работников из стран СНГ, этот пункт вас не касается.
Разрешение на работу получают только граждане стран, которым нужна виза, чтобы приехать в Россию. Фото: Visaforrussia
Разрешение на работу получают только граждане стран, которым нужна виза, чтобы приехать в Россию. Фото: Visaforrussia
С патентом. Патент — это разрешение на работу, которое получают мигранты из безвизовых стран. Он нужен тем, кто хочет временно работать в России. С патентом можно брать на работу граждан Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Другие разрешения им не нужны.
Чтобы работать в России, патент получают только граждане Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины. Фото: Slavyane
Чтобы работать в России, патент получают только граждане Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины. Фото: Slavyane
С удостоверением беженца. Удостоверение беженца получают те, кто опасается преследования в своей стране. Оно заменяет паспорт. Если у иностранца есть такой документ, его можно брать на работу без дополнительных разрешений.
Если у гражданина есть удостоверение беженца, специальные разрешения для приёма на работу не нужны. Фото: МВД России
Если у гражданина есть удостоверение беженца, специальные разрешения для приёма на работу не нужны. Фото: МВД России
Без специальных разрешений. Это граждане стран ЕАЭС, которые приехали в Россию на время: работники из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Их можно брать на работу без специальных разрешений.
| Вид на жительство | + | + | + |
| Разрешение на временное проживание | + | + | + |
| Патент | − | + | − |
| Разрешение на работу | − | − | + |
| Удостоверение беженца | + | + | + |
| Без специальных разрешений | + | − | − |
Какие есть квоты на иностранных работников
Федеральные: для иностранцев с разрешением на работу
Правительство каждый год устанавливает квоты на иностранных работников. В 2019 году они касаются только мигрантов из визовых стран, которые оформляют разрешение на работу.
Квоты не распространяются на тех, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание. Они постоянно живут в России и пользуются теми же правами, что и россияне.
Квоты на 2020 год мы узнаем, когда правительство примет новое постановление: проект постановления.
Региональные: для иностранцев с патентом
В некоторых регионах есть свои дополнительные ограничения для тех, кто работает по патенту. Их устанавливают на один год. В 2019 году региональные власти установили ограничения для приёма на работу иностранцев:
Квоты на 2019 год в постановлении Правительства
| Иркутская область | Указ от 29 апреля 2019 года № 85-уг |
| Сахалинская область | Указ от 12 декабря 2018 года № 37 |
| Тюменская область | Постановление от 8 ноября 2018 года № 131 |
| Челябинская область | Постановление от 12 ноября 2018 года № 250 |
| Республика Марий Эл | Указ от 11 декабря 2018 года № 223 |
| Республика Якутия | Указ от 27 марта 2019 года № 442 |
Региональные квоты не касаются:
- мигрантов с видом на жительство,
- мигрантов с разрешением на временное проживание,
- иностранцев с удостоверением беженца,
- граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
Если ваш бизнес попадает под ограничения, зарегистрируйтесь в государственной системе «Миграционные квоты». Там вы сможете подавать заявки и получать квоты на иностранных работников.
Посмотреть инструкцию по работе с АИК «Миграционные квоты»
После регистрации на сайте «Миграционные квоты» вы сможете оформлять документы на иностранных работников через сайт. Фото: АИК «Миграционные квоты»
После регистрации на сайте «Миграционные квоты» вы сможете оформлять документы на иностранных работников через сайт. Фото: АИК «Миграционные квоты»
Как оформить работника из СНГ
Шаг 1. Проверьте документы
1. Паспорт. Для въезда в Россию у иностранца должен быть паспорт своей страны. Проверьте, чтобы срок его действия не закончился до окончания трудового договора.
2. Миграционная карта. Все иностранцы, кроме граждан Белоруссии, заполняют её на границе с Россией. Проверьте, чтобы целью визита была работа. Если в миграционной карте подчеркнута другая цель, нанимать нельзя.
Миграционная карта для въезда в Россию. В графе цель визита отмечена «Работа». Источник: ФМС21
Миграционная карта для въезда в Россию. В графе цель визита отмечена «Работа». Источник: ФМС21
3. Регистрация. Иностранцы из СНГ могут находиться в России не дольше 90 дней. Чтобы остаться дольше, приезжий должен встать на миграционный учёт в МВД — зарегистрироваться по адресу проживания. Иностранцы обычно сами оформляют регистрацию. Предпринимателю остаётся только убедиться, что она есть.
Регистрация — это отрывная часть уведомления о прибытии иностранца. Фото: MigrantMedia.ru
Регистрация — это отрывная часть уведомления о прибытии иностранца. Фото: MigrantMedia.ru
Анастасия Владимирова, консультант бизнеса:
— Часто работник приезжает в Россию, идёт в контору, которая оформляет иностранцев, и покупает регистрацию. Контора может не сообщить в МВД, что по этому адресу зарегистрирован иностранец. Получается, документ есть, а информации в базе МВД нет. Когда предприниматель приходит оформлять работника, выясняется, что регистрация недействительна. Проверить это заранее невозможно, открытой базы данных нет.
Если регистрация окажется поддельной, предпринимателю ничего не грозит. А работника оштрафуют на 5000 ₽ и депортируют.
Чтобы регистрация не оказалась липовой, предприниматель может сам поставить работника на миграционный учёт. Его можно регистрировать по рабочему адресу, но для этого там должно быть помещение, где работник сможет жить.
Анастасия Владимирова, консультант бизнеса:
— Регистрировать по месту работы можно, но когда придёт проверка, вас попросят показать, где сотрудник спит. Поэтому у предпринимателя должна быть реальная возможность предоставить работнику помещение.
Например, если у вас отель, можно зарегистрировать иностранца по адресу отеля и выпустить приказ о том, что под жильё сотруднику выделяется определённый номер. В случае проверки можно показать: здесь живут сотрудники.
Как правило, работник не живёт по адресу регистрации, но важно, чтобы он его знал. Проверяющий может подойти и спросить: «Где ты живешь?». Если работник назовёт другой адрес, это повод к депортации.
4. Патент. Если у работника нет вида на жительство или разрешения на временное проживание, он обязан самостоятельно получить патент. Он собирает необходимые документы и подает их в миграционную службу. Патент выдают на срок от месяца до года. Проверьте дату выдачи, регион и профессию, если она есть. Иностранец может работать по патенту только в том регионе, где получил патент, и только по указанной в нём профессии.
Подлинность патента можно проверить на сайте Управления МВД по вопросам миграции.
Всё о патенте — в ст. 13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан»
Анастасия Владимирова, консультант бизнеса:
— На практике проблем с патентом практически не бывает. Их оформляют в МВД и подделать такой документ гораздо сложнее, чем регистрацию.
Не забудьте, что Москва и Московская область — это разные регионы. Это значит, что человек, который получил патент в Московской области, не может работать в Москве.
5. Медицинский полис. Полис добровольного страхования можно заменить договором, который предприниматель заключает с клиникой. Важное условие: иностранцу должна быть оказана неотложная медицинская помощь. Проверьте срок действия полиса — он должен действовать, пока иностранец работает на вас.
6. ИНН. Есть у иностранцев с патентом и тех, кто раньше работал в России. Если ИНН нет, работник сам обязан его получить. Для этого ему нужно заполнить заявление и отнести в налоговую.
7. СНИЛС. Есть у тех, кто раньше уже работал в России. Если работник устраивается впервые, оформить СНИЛС — забота предпринимателя. Оформление такое же, как и для российских граждан. В Пенсионный фонд нужно подать три документа:
- заявление сотрудника на имя работодателя с просьбой оформить СНИЛС,
- анкету работника,
- опись документов для Пенсионного фонда.
8. Трудовая книжка. Трудовые книжки других государств в России не действуют. Если сотрудник уже работал в России, трудовая у него есть. Если он устраивается на работу впервые, трудовую книжку заводит предприниматель.
9. Диплом, водительские права, медицинская книжка. Могут понадобиться для учителей, водителей, продавцов.
Шаг 2. Заключите трудовой договор
Трудовой договор с иностранцем такой же, как с россиянином, но в нём дополнительно нужно указать:
- Информацию о патенте, если иностранец работает по патенту. Место работы и должность работника должны совпадать с местом выдачи патента и указанной в нём должностью. Дата начала работы — не раньше даты получения патента.
- Реквизиты полиса добровольного медицинского страхования.
Шаг 3. Заполните уведомление о трудойстве иностранца
Про трудовые договоры с иностранцами — в ст. 327.2 Трудового кодекса
Если предприниматель берёт на работу иностранца или заключает с ним договор ГПХ, об этом нужно сообщить в полицию. По закону на это есть три рабочих дня. Можно подать уведомление на портале госуслуг или заполнить его на бумаге. Кроме самого уведомления нужно распечатать справку о его приёме. Если работников несколько, нужно подать уведомление на каждого.
Когда договор с работником закончися, подайте уведомление о расторжении договора.
Подать уведомление о приёме на работу через Госуслуги
Скачать бланк уведомления о заключении договора
Скачать бланк уведомления о расторжении договора
Скачать справку о приёме уведомления
Шаг 4. Подайте документы в МВД
Есть четыре способа сообщить полиции о том, что вы наняли иностранца:
- прийти с документами в районное Управление МВД по вопросам миграции,
- прийти с документами в МФЦ,
- отправить документы в МВД почтой,
- подать уведомление через Госуслуги.
Что будет, если неправильно оформить иностранца на работу
Про уведомления о трудоустройстве иностранца — в п. 8 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан»
| Нанять иностранца без патента, не в том регионе или не на ту должность | 25 000–50 000 ₽ | 250 000–800 000 ₽ или приостановка работы на три месяца | п. 1 ст. 18.5 КоАП РФ |
| Не сообщить о заключении или расторжении договора | 35 000–50 000 ₽ | 400 000–800 000 ₽ или приостановка | п. 3 ст. 18.5 КоАП РФ |
| Нанять иностранцев на работу, которой им нельзя заниматься по квоте | 45 000–50 000 ₽ | 800 000–1 000 000 ₽ или приостановка работы на три месяца | п. 1 ст. 18.7 КоАП РФ |
| Для Москвы, Санкт-Петербургы, Московской или Ленинградской областей: нанять иностранца без патента, не в том регионе или не на ту должность, не сообщить о заключении или расторжении трудового договора | 35 000–70 000 ₽ | 400 000–1 000 000 ₽ или приостановка работы на три месяца | п. 4 ст. 18.5 КоАП РФ |
Подытожим
- Проверьте документы:
— паспорт,
— миграционную карту,
— регистрацию,
— патент — нужен тем, у кого нет вида на жительство, разрешения на временное проживание, беженцам и гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии,
— медицинский полис,
— ИНН,
— СНИЛС,
— трудовую книжку. - Заключите трудовой договор.
- Заполните уведомление о трудоустройстве иностранца.
- Подайте документы в МВД.
Автору помогала консультант бизнеса Анастасия Владимирова.
Следить за выходом новых статей в телеграм-канале «Жизы»
Источник: